三坑镇2017年工作总结及2018年工作计划

三坑镇2017年工作总结及2018年工作计划

 

今年以来，我镇在区委、区政府的正确领导下，深入贯彻落实区委七届三次全会的各项工作部署，紧紧围绕建设温泉足球特色小镇的思路，以经济建设为中心，精诚团结、扎实工作，全力推动温泉足球特色小镇的建设，推动经济社会各项事业全面发展，各项工作取得了新进展和新成效。

一、工作开展情况

预计全年完成工业总产值18774万元，其中规上企业总产值9174万元；农业总产值61215万元，与去年同比增加4.8%，固定资产投资58264万元，同比增加2%；全镇一般公共预算总收入7242.25万元，同比增长41.92；全镇一般公共财政预算支出7365.99万元，同比减少12.92%。税收组织收入2761万元，本级收入863万元；非税收入达到382.63万元，同比增长6.95%。

（一）扎实推进温泉特色小镇建设。组织编制了《清远市清新区三坑镇清四公路以北片区控制性详细规划》、《三坑镇镇区控制性详细规划》。

一是抓重点促发展。重点项目建设方面，突出抓好清新旅游综合发展项目的建设，目前已完成投资1.37亿元，五星级清远星世界温泉酒店客房和主体楼已完成室外装修，室内外精装修及园林绿化工程正在抓紧推进中；投资约8000万元的一河两岸河堤改造工程已完成工程量70%以上，配套的供电、供水已建成，燃气管道和通信管道正在建设中；准六星级瑰丽酒店已完善设计方案，正在拆除河中温泉和泉谷酒店；首期72亩的旅游地产已正式动工建设。

二是抓业态促多元。共引进民宿7个，总投资约1亿元，已建成营业1个，正在动工建设3个。岗边一民宿：已完成围蔽和土地平整，一期钢构板房、温泉池等正在建设中，二期板房预计十二月进场拼装，其他配套设施正按计划施工，计划春节前部分营业。岗边三民宿：完成了外围的绿化工程，现正对建筑主体进行改造施工。九牛洞民宿：已完成一期工程的滑草场、亲子乐园、烧烤野炊区、环湖绿道、沙滩、游艇、停车场、环湖观景台及六栋木屋等项目建设。截至2017年10月，接待游客量超过2万人次。目前正在进行二期建设，预计2018年春节前完成；安庆兴农乐庄园已初步建成对外开放，接待游客约2万人，安庆围和新兴村的美丽乡村建设初见成效，完成了安庆旅游小综合体内约5公里旅游绿道和路灯建设；清新人家项目方面惠农公司已完成与专业合作社的合同签订，设计公司正在进行方案设计；旅游驿站的选址和用地问题基本确定。总投资约4500万元的田园牧歌培训基地项目，已完成投资2500万元，已完成第一期的改造计划，其中培训中心大楼、宿舍楼及拓展中心已基本完成。

（二）现代农业项目稳步推进。“台湾现代农业示范园”于五一期间开园，五一、十一期间接待游客约1万人次；省市共建农业示范园属于综合性农业科技示范与探索，前期发展187亩，项目总投资4620万元，目前园区道路及大棚建设，园区用电报装已完成，占2017年项目工程量的85%；总投资约1.5亿万元的敏实集团清远伊甸园生态农旅项目，已动工建设；全面完成全国第三次农业普查工作并顺利通过区的检查。今年新增农民专业合作社9间，家庭农场1间。

（三）积极推进精准扶贫工作。2016年脱贫820人，占当时贫困人口42.58%，顺利完成区下达的脱贫目标任务。按目前进展情况，今年我镇预计脱贫人数达877人，累计脱贫率超过90%。积极整合资源创新打造“精准扶贫”+“农综改” +“产业发展”户脱贫项目三坑模式，目前已有产业扶贫项目7个。自帮扶以来，帮扶单位及各级财政资金到账1552.8753万元，申请项目85个共751.0303万元，已实施项目78个共546.6071万元。其中户项目申请58个共632.5486万元，已实施51个共444.7986万元；村基础设施等项目申请27个共118.4817万元，已实施27个共101.8085万元。

（四）积极推进农村综合改革工作。积极开展美丽乡村建设工程，完成了我镇省级特色小镇申报材料的编制，启动了我镇7个省定贫困村共167个村小组的村庄规划编制工作。去年创建的13条市级美丽乡村全部通过市验收。今年申报市美丽乡村建设的有17条村,现已动工建设的有14条；申报第一批社会主义新农村示范村建设的有80条，现已动工建设的有43条；全镇已完成人居环境综合整治的自然村97条。今年新增文化室9间，篮球场5个，休闲公园17个，污水处理系统14个。积极开展村级公益事业一事一议奖补工作，全年完成农村公益事业一事一议项目17个，涉及7个村小组1989人，总投资329.15万元。

全镇15个村（居）委会代办事点均建成使用，全年各村级服务站共为群众代办服务4135件。全镇283个经济合作社实现经营性收入445万元。积极推进土地细碎化整合工作，全镇已整合耕地40557亩，占比70%，切实推进农村土地承包经营权确权登记领证工作，目前全镇284个经济合作社有240个已签订确权方案，占比84.51%，其中全面积到户占5.28%；全面顺利完成村民小组延伸审计工作。

（五）基础设施建设逐步完善。汕湛高速（三坑段）已全面开工建设；总投资3700多万元的村村通自来水工程，涉及9个村委会17个自然村，现已完成总工程量的90%；总投资约8000万元的威井河温泉段河道治理工程已完成工程量约70%；积极推进5座危桥改造工作，排涝桥改造已完成，枫坑桥准备入场施工，竹楼五结合一桥、矮车飞星桥、白米埔长桥已完成防洪评估，现进行第三方审图、立项等工作；2017年中小河流域治理项目-漫水河治理工程已完成95%以上工程，预计今年12月完成；完成2015年度6957.27亩高标准基本农田建设项目；完成8.1公里新农村公路建设；总投资3424万元清禅公路（三坑段）升级改造工程项目，现已完成总工程量的50%，计划2017年12月31日前竣工。

（六）积极推进文明镇村创建工作。自2017年5月我镇创建文明镇村工作开展以来，全体镇干部职工思想高度统一，各村（社区）、各职能部门责任明确，密切配合，抓重点，攻难点，促亮点，开展了扎实有效的工作。据统计，我镇投入资金约1450万元，共购置安放垃圾桶120个，拆除广告牌400多块，拆除雨棚1200多平方，清除牛皮癣约13000张，清运垃圾约5070吨，修补主干道路6000多平方米，修建花基和人行道600米，修建临时停车场1000平方米，整修下水道约1000米，安装路灯60盏，安装广告牌约4000平方米，通过全镇上下共同努力，圆满完成市、区交办的创文迎检任务。

 （七）狠抓民生，确保社会和谐稳定。切实保障落实各项民生工作。认真做好城乡居民医疗保险及城乡居民养老保险工作，2017年度城乡居民医疗保险参保率达到95.6%，办理了职工养老保险年审862人、城乡养老待遇年审7762人、新农保参保缴费8596人。切实做好困难群体优抚工作，共发放五保老人供养金、低保金、孤儿抚养金、优抚待遇发放金、高龄老人津贴等约750万元，发放城乡医疗救助金298043元，申请大病关爱资金331475元。完成新敬老院的搬迁工作。完成区特殊学校建设，并于9月份正式开学。完成危房改造106户。始终坚持信访维稳工作常态化，处理各类信访案件48宗，办结率为91.6%，无发生到区以上集体上访案件。推进“一村（社区）一法律顾问”制度，为群众提供法律服务150次，接受法律咨询121次。处理镇内社会矛盾纠纷调解49宗，调解成功率95.5%。进一步落实安全生产“一岗双责”制度，全年无发生一例安全生产事故。此外，宣传、环保、卫生、监察、统计、防疫、残联、工会、征兵、青年、妇女儿童、民族宗教等各项工作也取得了较好的成绩。

（八）积极推进基层党建工作。一是狠抓党委班子建设，调动班子核心作用。严格执行民主集中制原则，坚持重大问题党委集体研究决定，健全民主生活会制度，提升党委班子的凝聚力和战斗力。二是抓好党员干部队伍建设，提高党员干部的党性修养。积极推进“两学一做”学习教育常态化。突出抓好村级换届工作。扎实做好村“两委”换届工作，突出抓好矛盾隐患的化解，积极营造风清气正、和谐稳定的换届环境。经过一次性成功选举，顺利完成了2017年村级组织换届选举工作，完成了14个村（社区）村两委干部换届工作，共选拔出67名村两委干部，其中新任村两委干部24人，一肩挑率100%，两委交叉率95%。

三是按照“访民情、解民忧、宣政策”的要求，扎实开展领导干部普遍直接联系群众工作，重点解决了一批群众集中反映程度高、涉及面广的热点、难点问题，进一步提升领导干部工作在群众中的良好形象。全镇15个工作团队，入户走访联系群众13258人次，收集到的意见、建议和问题共1274条，现场答复和解决1267条；转办意见、建议和问题7条，解决7条，办结率100%。高度重视群众诉求，办复12345政府服务热线189条，办结率100%。

二、存在问题

一是机关效能建设工作有待进一步加强，基层干部队伍服务群众的能力有待进一步提高；二是温泉小镇建设仍处于起步阶段，发展的思维仍需继续转变，发展的力度仍需持续加大；三是农业基础设施仍然比较薄弱，农业产业化水平仍然较低，农业增产不增收的矛盾还比较突出；四是镇级财政薄弱，对照群众愿望和要求，民生建设方面存在较大差距；五是群众诉求多元化，社会形势更加严峻，维持社会和谐稳定局面的任务更加艰巨。

2018年工作计划

 

2018年，我镇将全面贯彻落实党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，按照“四个坚持、三个支撑、两个走在前列”要求，围绕建设温泉足球特色小镇的思路，全力推动温泉足球特色小镇的建设，保障和改善民生，努力促进社会和谐稳定，实现经济社会持续健康发展。主要做好以下几方面工作:

一、积极推进温泉特色小镇建设，助推旅游经济扬帆前进

（一）抓龙头，带动温泉特色小镇加快建设。重点抓好清新旅游综合发展项目这一龙头。一是全力推进河北新区五星级清远新世界酒店的建设，力争2018年5月左右开业；推动准六星级清远新世界瑰丽酒店动工建设，力争2019年春节前完成；推动旅游地产首期72亩的建设，力争2018年底完成；推动旅游地产第二期约200亩的用地报批;全面完成一河两岸河堤改造工程。二是盘活河南旧区现有资源，启动旧区的改造。完成旧区荔湾垂钓园和运动公园约100亩用地用地报批工作；完成清新温矿泉度假区股权收购工作；完成红鹰拓展区苗圃基地的建设。

（二）抓乡村旅游，促进温泉特色小镇多元发展。

大力抓好安庆旅游综合体的建设。继续完善安庆旅游小综合体基础设施配套建设，推动安庆·兴农乐庄园深化发展，启动旅游中心、民宿、购物商店等建设；启动安庆旅游驿站的建设；启动清新人家和旅游“八小工程”的建设；继续推进九牛洞二期建设，完成木屋别墅、公寓酒店、环湖绿道、登山项目等设施建设；继续推进民宿建设。积极推进岗边一、岗边三、格寨、水松崀、吊水岗等5个民宿点的建设，力争2018年2家试运营；继续推进明联瑶族旅游特色村的建设。完成房屋维修改造、民族耍歌堂、游客中心、土特产超市、木屋民宿等建设；推动敏实集团清远伊甸园生态农旅项目建设，力争2018年完成第一期建设；推动台湾现代农业示范园深化发展。

（三）抓基础设施建设，加快温泉特色小镇建设步伐。

完成威井河温泉段河堤整治，打造一河两岸景区。启动连接温泉景区南北两岸的金泉大桥的建设，力争年内动工建设；完成旅游驿站建设，启动旅游发展大道建设，启动排涝坑堤路结合工程的加上。

（四）抓项目改型，助推温泉特色小镇深化发展。

一是大力实施土地提质工程。二是盘活资源，抓项目落实。推动优凤雅泉项目年内动工建设；加快田园牧歌登翔培训基地的建设；启动东方钰泉公寓项目建设，计划完成3000平方米的商场及公寓；启动清远丰裕旅游服务公司养老项目建设；启动博益项目土地报批工作。

三、积极推进农业农村工作，助推农村经济快速发展

（一）大力推进现代农业建设。推动台湾现代农业示范园配套设施建设，积极引导实施现代农业技术的推广和培训；加快省市共建科技示范园项目的建设，确保年内完成第一期建设；加快推动敏实集团清远伊甸园生态农旅项目建设。

（二）大力推进专业合作社建设。以农业龙头企业和现代农业项目为依托，积极培育新型职业农民，推动农业专业合作社的建设，年内计划培育农民专业合作社15个，农业种养大户20个，家庭农场6个。

（三）大力推进农业“三品”工程。积极响应农业部关于推进“三品一标”持续健康发展的意见，大力发展农业“三品工程”，目前，全镇已建有清新健叶蔬菜种植专业合作社发展的广东省无公害蔬菜产品，年产量3.8万斤；台湾现代农业示范园已办理国家环保部有机食品发展中心有机验证，目前已引进品种有台湾山苏、番茄、以色列彩椒等多个品种的有机农产品。推动三坑泓业水产养殖专业合作社桂花鱼，旗兴生态农业科技发展有限公司 “浅水莲藕”向品牌企业发展。

（四）扎实推进农村土地承包经营确权颁证工作。确保2018年全面完成农村土地承包经营确权颁证工作，确保确四至到户占70%以上。

（五）扎实推进精准脱贫攻坚工作。拓宽贫困村精准扶贫开发新路子，继续融合“农综改”、“贫困村新农村示范村”及帮扶单位的各种资源强力推进提升贫困村基础设施建设，深化农村综合改革，并结合当地资源，突出发展环保绿色健康产业。抓好贫困村新农村示范村建设。组织村民共同编制完成村庄整治规划，充分发挥村民理事会作用，实施“三清理”、“三拆除”、“三整治”，确保今年底各省定贫困村完成40%村小组新农村示范村建设任务。

（六）大力推动农村综合改革向纵深发展。不断优化农村资源要素配置。制定《三坑镇土地整治五年行动计划》，力争用五年的时间、实现由土地整合向更高层次的土地整治的提升。推进涉农资金整合，配合区“一池一库六类别”组建涉农资金整合项目库，建立健全涉农资金整合资金拨付使用机制，推进资金整合镇级示范点建设，引导整合资金重点投向土地整治、美丽乡村建设等领域。强化农村社会化服务平台建设。积极引导各村开展土地整合，加快土地确权步伐，引进更多有实力的农业龙头企业对接土地整合，开发更多特色农业和现代农业种植项目，推动乡村旅游发展。把美丽乡村创建、贫困村新农村示范村建设、农村人居环境整治、文明城市四级联创有机融合，统筹推进。积极推进人居环境综合整治，完善村庄规划，积极引导美丽乡村及基础设施建设，推动更多村小组及早动工建设。完成污水处理系统建设任务。

四、积极推进城乡基础设施建设，助推社会民生事业发展

（一）积极推进重点基础设施建设。重点推进汕湛高速公路（三坑段）建设工作；力争2018年初完成清禅公路升级改造动工建设；全面完成5座水毁桥梁的修建及加固；启动威井河温泉旅游区金泉大桥的建设；完成温泉旅游区威井河拦水坝工程的建设；启动圩镇污水处理厂及管网建设；完成消防营房建设；启动排涝坑堤路工程建设；启动村村通自来水二期工程建设。

（二）积极推进农村基础设施建设。完成2016年度高标准基本农田建设任务；完成中小河流域整治二期工程；完成漫水河（北坑河段清西运河段）治理工程。全面完成9个村委会174条自然村的村村通自来水工程。继续完善乡村道路硬底化工程，加强农村路灯建设，年内完成6公里太阳能路灯的建设，全面完成14个行政村主干道路亮化工程。

五、积极推进社会公共安全，助推社会和谐稳定

一是进一步加强社会治安综合治理，切实维护社会公共安全。扎实做好信访维稳和平安创建工作，确保全镇和谐稳定。狠抓安全生产、食品安全、防汛、防火、公共卫生安全工作，提高应对各种突发事件和风险的能力，确保无重大安全事故发生，保障人民生命财产安全。二是继续深入推进城乡居民医疗保险，进一步扩大城乡居民社会养老保险覆盖面。继续做好低五保户民政优抚工作。三是继续抓好计生服务工作，确保完成各项指标任务。完善镇卫生院基础设施建设。大力做好镇综合文化站、全民健身广场扩建和管理，积极推进创建文明镇、文明村、文明家庭工作。进一步加强教育、武装、统计、妇女儿童、工会等各项工作。

六、加强政府自身建设。

全面推进依法行政，推动法治政府建设与创新政府、廉洁政府、服务型政府建设相结合。认真开展“七五”普法，增强全社会特别是公职人员尊法学法守法用法观念。着力提高政府效能，健全重大行政决策程序，推进科学民主决策。推动行政行为公开，畅通社会投诉举报渠道，自觉接受社会监督。坚持不懈改进作风，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。积极开展“不作为、乱作为”专项整治，坚决治理为官不为、懒政怠政。继续保持惩治腐败高压态势，落实党风廉政建设主体责任，健全廉政风险防控机制，严肃查处以权谋私、失职渎职案件和腐败问题，切实做到干部清正、政府清廉。